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道路旅客运输、货物运输、道路运输站(场)经营许可
发布时间:2016年02月01日 来源:
 

 

职权编码

171013

职权名称

道路旅客运输、货物运输、道路运输站(场)经营许可

实施机关

武汉市交通运输委员会

办理类型

R承诺件  □即办件

职权依据

  1. 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)第七条;

2、《湖北省道路运输条例》第三条;

3、《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第8号)第六条;

4、《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2012年第1号)第五条;

5、《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010 年第6号)第十条。

6、湖北省人民政府《关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(鄂政发〔2016〕28号)、湖北省交通运输厅《关于贯彻落实省人民政府取消和调整行政审批项目等事项决定的通知》(鄂交审〔2016〕421号)、湖北省道路运输管理局《关于做好省际市际客运经营及道路旅客班线经营许可权限下放后有关工作的通知》(鄂运物运〔2016〕102号)。

许可范围及条件

    一、道路旅客运输:

    经营许可范围:市内跨区、省际市际客运及对应道路旅客班线经营;市内跨区经营;

    许可条件:

(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的客车:1.客车技术要求:(1)技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求;(2)外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB1589)的要求;(3)从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆,其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)规定的一级技术等级;营运线路长度在400公里以上的客运车辆,其技术等级应当达到二级以上;其它客运车辆的技术等级应当达到三级以上。本规定所称高速公路客运,是指营运线路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占总里程70%以上的道路客运。2.客车类型等级要求:从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆,其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T325)规定的中级以上。3.客车数量要求:(1)经营一类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车100辆以上、客位3000个以上,其中高级客车在30辆以上、客位900个以上;或者自有高级营运客车40辆以上、客位1200个以上;(2)经营二类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车50辆以上、客位1500个以上,其中中高级客车在15辆以上、客位450个以上;或者自有高级营运客车20辆以上、客位600个以上;(3)经营三类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车10辆以上、客位200个以上;(4)经营四类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车1辆以上;(5)经营省际包车客运的经营者,应当自有中高级营运客车20辆以上、客位600个以上;(6)经营省内包车客运的经营者,应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上。

(二)从事客运经营的驾驶人员,应当符合下列条件:1.取得相应的机动车驾驶证;

2.年龄不超过60周岁;3.3年内无重大以上交通责任事故记录;4.经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格而取得相应从业资格证。本规定所称交通责任事故,是指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事故。

(三)有健全的安全生产管理制度,包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理的制度。

(四)申请从事道路客运班线经营,还应当有明确的线路和站点方案。

(五)应当符合本市道路运输发展规划和绿色环保标准要求。

    二、道路普通货物运输经营许可:

  许可条件:

(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆:1.车辆技术要求:(1)车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求;(2)车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)的要求。2.车辆其他要求:(1)从事大型物件运输经营的,应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组;(2)从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的,应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施,并固定在专用车辆上;(3)从事集装箱运输的,车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。

(二)有符合规定条件的驾驶人员:1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证;2.年龄不超过60周岁;3.经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格,并取得从业资格证。

(三)有健全的安全生产管理制度,包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。

(四)应当符合本市道路运输发展规划和绿色环保标准要求。

    三、危险货物运输经营许可:

    经营许可范围:全市;

    许可条件:

道路危险货物运输经营:

(一)有符合下列要求的专用车辆及设备:1.自有专用车辆(挂车除外)5辆以上;运输剧毒化学品、爆炸品的,自有专用车辆(挂车除外)10辆以上。2.专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求;技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)规定的一级技术等级。3.专用车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB1589)的要求。4.专用车辆燃料消耗量符合行业标准《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》(JT719)的要求。5.配备有效的通讯工具。6.专用车辆应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。7.运输剧毒化学品、爆炸品、易制爆危险化学品的,应当配备罐式、厢式专用车辆或者压力容器等专用容器。8.罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格,且罐体载货后总质量与专用车辆核定载质量相匹配。运输爆炸品、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米,运输剧毒化学品的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米,但符合国家有关标准的罐式集装箱除外。9.运输剧毒化学品、爆炸品、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆,核定载质量不得超过10吨,但符合国家有关标准的集装箱运输专用车辆除外。10.配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备。

(二)有符合下列要求的停车场地:1.自有或者租借期限为3年以上,且与经营范围、规模相适应的停车场地,停车场地应当位于企业注册地市级行政区域内。2.运输剧毒化学品、爆炸品专用车辆以及罐式专用车辆,数量为20辆(含)以下的,停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍,数量为20辆以上的,超过部分,每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积;运输其他危险货物的,专用车辆数量为10辆(含)以下的,停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍;数量为10辆以上的,超过部分,每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积。3.停车场地应当封闭并设立明显标志,不得妨碍居民生活和威胁公共安全。   

(三)有符合下列要求的从业人员和安全管理人员:1.专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证,年龄不超过60周岁。2.从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应当经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格,并取得相应的从业资格证;从事剧毒化学品、爆炸品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员,应当经考试合格,取得注明为“剧毒化学品运输”或者“爆炸品运输”类别的从业资格证。3.企业应当配备专职安全管理人员。

(四)有健全的安全生产管理制度:1.企业主要负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理人员安全生产责任制度。2.从业人员安全生产责任制度。3.安全生产监督检查制度。4.安全生产教育培训制度。5.从业人员、专用车辆、设备及停车场地安全管理制度。6.应急救援预案制度。7.安全生产作业规程。8.安全生产考核与奖惩制度。9.安全事故报告、统计与处理制度。

(五)应当符合本市道路运输发展规划和绿色环保标准要求。

非经营性道路危险货物运输:

  • 属于下列企事业单位之一:1、省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业。2、有特殊需求的科研、军工等企事业单位。

(二)2、具备从事道路危险货物运输经营条件,但自有专用车辆(挂车除外)的数量可以少于5辆。(三)应当符合本市道路运输发展规划和绿色环保标准要求。

    四、放射性物品道路运输许可:

    经营许可范围:全市;

    许可条件:

(一)有符合要求的专用车辆及设备:1.专用车辆技术要求:(1)车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求,且技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)规定的一级技术等级;(2)车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB1589)的要求;(3)车辆燃料消耗量符合行业标准《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》(JT719)的要求。2.专用车辆其他要求:(1)车辆为企业自有,且数量为5辆以上;(2)核定载质量在1吨及以下的车辆为厢式或者封闭货车;(3)车辆配备满足在线监控要求,且具有行驶记录仪功能的卫星定位系统。3.设备要求:(1)配备有效的通讯工具;(2)配备必要的辐射防护用品和依法经定期检定合格的监测仪器。

(二)有符合要求的从业人员:1.专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证,年龄不超过60周岁;2.从事放射性物品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格,取得注明从业资格类别为“放射性物品道路运输”的道路运输从业资格证(以下简称道路运输从业资格证);3.有具备辐射防护与相关安全知识的安全管理人员。

(三)有健全的安全生产管理制度:1.有关安全生产应急预案;2.从业人员、车辆、设备及停车场地安全管理制度;3.安全生产作业规程和辐射防护管理措施;4.安全生产监督检查和责任制度。

  • 应当符合本市道路运输发展规划和绿色环保标准要求。

    五、道路运输站(场)经营许可:

许可条件:

客运站经营:

  • 客运站经有关部门组织的工程竣工验收合格,且经道路运输管理机构组织的站级验收合格;(二)有与业务量相适应的专业人员和管理人员;(三)有相应的设备、设施,具体要求按照行业标准《汽车客运站级别划分及建设要求》(JT/T200)的规定执行;(四)有健全的业务操作规程和安全管理制度,包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检制度、安全生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查的制度;(五)应当符合本市道路运输发展规划和绿色环保标准要求。

货运站经营:

(一)有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地和道路等设施,并经有关部门组织的工程竣工验收合格;(二)有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备;(三)有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员;(四)有健全的业务操作规程和安全生产管理制度;(五)应当符合本市道路运输发展规划和绿色环保标准要求。

申请材料

    一、道路旅客运输经营许可

    (一)旅游(包车)客运:1、《交通行政许可申请书》(原件拟留);2、《武汉市道路运输开业登记表》,在市民之家及运管分中心审批窗口领取(原件拟留);3、申请人身份证、经办人的身份证,《加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照》(原证照在办理相关审批时仍然有效,待全市新照更换完毕后,原证照将不再有效)原件及其复印件一式一份(复印件拟留),经办人委托书(原件拟留);4、《安全生产管理资格证》原件及其复印件一式一份(复印件拟留);5、企业章程文本一式一份(复印件拟留)、可行性报告及运输服务质量承诺书(原件拟留);6、办公场地、停车场面积材料、土地使用权及产权证明原件复印件及停车场平面图(复印件拟留);7、拟投入车辆承诺书,包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等(原件拟留)。若拟投入客车属于已购置或者现有的,应提供行驶证、车辆技术等级证书(车辆技术检测合格证)、客车等级评定证明,已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证原件及其复印件一式一份(复印件拟留),公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明(原件拟留);8、健全的安全管理制度,具体包括安全生产操作规程,安全生产和岗位责任制,安全生产监督检查制度,从业人员安全管理制度,安全例会制度,安全培训和教育学习制度,车辆、设施、设备安全管理制度,事故处理应急预案等(原件拟留)。

    (二)班线客运:1、《交通行政许可申请书》(原件拟留);2、《武汉市道路运输开业登记表》(原件拟留);3、《道路旅客运输班线经营申请表》在市民之家及运管分中心审批窗口领取(原件拟留);4、申请人身份证、经办人的身份证,《加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照》(原证照在办理相关审批时仍然有效,待全市新照更换完毕后,原证照将不再有效)原件及其复印件一式一份(复印件拟留),经办人委托书(原件拟留);5、《安全生产管理资格证》原件及其复印件一式一份(复印件拟留);6、企业章程文本一式一份(复印件拟留);7、可行性报告,包括申请客运班线客流状况调查、运营方案、客车实载率和效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响,沿线公路路况、安全设施调查勘察情况及客运安全保障措施,长途客运线路驾驶员休息、轮换的时间、地点等(原件拟留);8、进站方案.已与起讫点客运站签订进站意向书,应当提供进站意向书,未与起讫点客运站签订进意向书的,必须提出明确的站点方案(原件拟留);9、运输服务质量承诺书(原件拟留);

10、办公场地的土地使用权及产权证明原件及其复印件一式一份(复印件拟留);11、拟投入车辆承诺书(原件拟留),包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的,应提供行驶证(复印件拟留)、车辆技术等级证书(车辆技术检测合格证)(原件拟留)、客车等级评定证明及其复印件一式一份(复印件拟留),已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证原件及其复印件一式一份(复印件拟留),公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明(原件拟留);12、健全的安全管理制度.具体包括安全生产操作规程,安全生产和岗位责任制,安全生产监督检查制度,从业人员安全管理制度,安全例会制度,安全培训和教育学习制度,车辆、设施、设备安全管理制度,事故处理应急预案等(原件拟留)。

    (三)客运班线:1、申请道路客运经营许可,同时申请客运班线许可的,需提交以下材料:(1)《道路旅客运输班线经营申请表》(原件拟留);(2)可行性报告(原件拟留);(3)进站方案(原件拟留);(4)运输服务质量承诺书(原件拟留)。2、已取得相应道路班线客运经营许可,申请新增客运班线的,除提供上述材料外,还应提交下列材料:(1)《道路运输经营许可证》(正、副本)原件及其复印件一式一份(复印件拟留);(2)与所申请客运班线类型相适应的企业自有营运车辆的机动车行驶证、《道路运输证》复印件一式一份(复印件拟留);(3)拟投入车辆承诺书(原件拟留),包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的,应提供行驶证原件及其复印件一式一份(复印件拟留)、车辆技术等级证书(车辆技术检测合格证)(原件拟留)、客车等级评定证明原件及其复印件一式一份(复印件拟留),已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证原件及其复印件一式一份(复印件拟留),公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明(原件拟留);(4)拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证原件及其复印件一式一份(复印件拟留);

(5)3年内无重大以上交通责任事故的证明(原件拟留);(6)经办人身份证明及其复印件,所在单位工作证明或者委托书(原件拟留)。

    二、道路普通货物运输经营许可:1、《武汉市道路普通货运经营许可申请书》(原件拟留);2、申请人身份证明、经办人的身份证明和委托书,《加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照》(原证照在办理相关审批时仍然有效,待全市新照更换完毕后,原证照将不再有效)原件及其复印件一式一份(复印件拟留);3、投入办公场所的土地使用权证或者产权证明;非自有的土地,还须提供租赁合同原件及其复印件一式一份(复印件拟留);4、《安全生产管理资格证》原件及其复印件一式一份(复印件拟留);5、机动车辆行驶证原件及其复印件一式一份(复印件拟留)、机动车综合性能检测报告单原件(原件拟留)、聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证(加盖服务单位公章)原件及其复印件一式一份(复印件拟留);6、安全生产管理制度文本(原件拟留),其中包括:①安全生产操作规程;②安全生产和岗位责任制;③安全生产监督检查制度;④从业人员安全管理制度;⑤安全例会制度;⑥安全培训和教育学习制度;⑦车辆、设施、设备安全管理制度;⑧事故处理应急预案等。

    三、道路危险货物运输经营许可:

    1、经营性道路危险货物运输:(1)《武汉市道路危险货物运输许可申请书》(原件拟留);(2)申请人身份证明、经办人的身份证明原件及其复印件一式一份、委托书,《加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照》(原证照在办理相关审批时仍然有效,待全市新照更换完毕后,原证照将不再有效)原件及其复印件一式一份(复印件拟留);(3)《安全生产管理资格证》原件及其复印件一式一份(复印件拟留);(4)拟运输的危险货物类别、项别及运营方案(原件拟留);(5)企业章程文本一式一份(复印件拟留);

(6)自有专用车辆5台以上;车辆为已购置或者现有的,应提供机动车行驶证原件及其复印件一式一份(复印件拟留)、机动车综合性能检测报告(原件拟留);(7)聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证(原件加盖服务单位公章)及其复印件一式一份(复印件拟留),驾驶人员的驾驶证原件及其复印件一式一份(复印件拟留)及行车安全责任状(原件拟留);(8)具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料原件及其复印件一式一份(复印件拟留),并提供办公场地、停车场的使用权或产权证明材料原件及其复印件一式一份(复印件拟留);(9)安全管理制度文本(原件拟留)。

    2、非经营性道路危险货物运输:(1)省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》或能证明科研、军工、通用民航等企事业单位性质或者业务范围的有关材料原件及其复印件一式一份(复印件拟留);(2)特殊运输需求的说明材料(原件拟留);

(3)除自有专用车辆的数量可以少于5辆外,其他需提交资料同经营性道路危险货物运输。

    四、放射性物品道路运输经营许可:

    1、放射性物品道路运输经营:(1)《放射性物品道路运输经营申请表》,包括申请人基本信息、拟申请运输的放射性物品范围(类别或者品名)等内容(原件拟留)(原件拟留);(2)企业负责人身份证明(复印件拟留)及复印件,经办人身份证明(复印件拟留)及复印件和委托书(原件拟留);(3)证明专用车辆、设备情况的材料原件及其复印件一式一份(复印件拟留);(4)有关驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的道路运输从业资格证,驾驶人员的驾驶证,安全管理人员资格证原件及其复印件一式一份(复印件拟留);(5)企业经营方案及相关安全生产管理制度文本(原件拟留)。

    2、非经营性放射性物品道路运输:(1)《放射性物品道路运输申请表》,包括申请人基本信息、拟申请运输的放射性物品范围(类别或者品名)等内容(原件拟留);(2)单位负责人身份证明原件及其复印件一式一份(复印件拟留),经办人身份证明原件及其复印件一式一份(复印件拟留)和委托书(原件拟留);(3)有关部门依法批准生产、销售、使用或者处置放射性物品的有效证明原件及其复印件一式一份(复印件拟留);(4)放射性物品运输容器、监测仪器检测合格证明原件及其复印件一式一份(复印件拟留);(5)对放射性物品运输需求的说明材料(原件拟留);(6)有关驾驶人员的驾驶证、道路运输从业资格证原件及其复印件一式一份拟留);(7)有关专业技术人员的工作证明,依法应当取得相关从业资格证件的,还应当提交有效的从业资格证件原件及其复印件一式一份(复印件拟留);(8)证明专用车辆、设备情况的材料原件及其复印件一式一份(复印件拟留);(9)企业经营方案及相关安全生产管理制度文本(原件拟留)。

    五、道路运输站(场)经营许可:

    (一)客运站经营许可:1、《交通行政许可申请书》(原件拟留);2、《武汉市道路运输业开业登记表》(原件拟留);3、申请人身份证明及复印件、经办人的身份证明及复印件和委托书,《加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照》(原证照在办理相关审批时仍然有效,待全市新照更换完毕后,原证照将不再有效)原件及其复印件一式一份其复印件一式一份(复印件拟留);4、《安全生产管理资格证》原件及其复印件一式一份(复印件拟留);5、客运站竣工验收证明和站级验收证明原件及其复印件一式一份(复印件拟留);6、客运站情况简介(原件拟留);7、有与业务量相适应的专业人员和管理人员,并提供花名册(原件拟留)及相关证件原件及其复印件一式一份(复印件拟留);8、需设置的岗位及岗位职责,具体包括值班站长、迎门服务员、问事服务员、公安值勤(或保安稽查)服务员、广播服务员、检查服务员、出站验票服务员、车辆调度员、车场管理员、安全检查员、乘务员(公用型车站不设)、驾驶员(公用型车站不设)16个服务岗位;9、有健全的业务操作规程和安全管理制度,具体包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检制度、安全生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查制度(原件拟留);10、有相应的设备、设施,具体要求按照《汽车客运站级别划分和建设要求》(JT/T200)的规定执行,提供设备、设施明细表,并标明设备、设施的面积或数量(原件拟留);11、齐全的场区平面图,并标注面积及用途、经营客运站的土地、房屋的合法证明材料原件及其复印件一式一份(复印件拟留)。

    (二)货运站经营许可:1、《交通行政许可申请书》(原件拟留);2、《武汉市道路运输业开业登记表》(原件拟留);3、申请人身份证明及复印件、经办人的身份证明及复印件和委托书,《加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照》(原证照在办理相关审批时仍然有效,待全市新照更换完毕后,原证照将不再有效)原件及其复印件一式一份(复印件拟留);4、《安全生产管理资格证》原件及其复印件一式一份(复印件拟留);5、货运站竣工验收证明原件及其复印件一式一份(复印件拟留);6、货运站情况简介(原件拟留);7、有与业务量相适应的专业人员和管理人员,并提供花名册(原件拟留)及相关证件原件及其复印件一式一份(复印件拟留);8、有健全的业务操作规程和安全管理制度(原件拟留);9、齐全的场区平面图,并标注面积及用途、经营货运站的土地、房屋的合法证明材料原件及其复印件一式一份(复印件拟留)。

法定期限

道路旅客运输、货物运输20个工作日;道路运输站(场)经营15个工作日;

承诺期限

道路旅客运输、货物运输、站(场)经营10个工作日;危险货物运输、放射性物品运输15个工作日

特别程序及期限

危险货物运输需组织综合评审(专家评审),无法定期限

收费依据及标准

不收费

证照批复名称

道路运输经营许可证

职权运行流程

申请→受理→审查(现场勘察或听证)→决定→送达

责任事项

1.受理责任

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,说明、解释,提供准确、可靠的信息。

(2)符合条件的,予以受理。

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料;申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查责任

(1)书面审查;申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。

(2)实地核查。行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

(3)听取申请人、利害关系人的意见,或者召开专家论证会(申请事项直接关系他人重大利益的);行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人;行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。

(4)依法组织听证(法律、法规、规章规定应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大事项,以及根据申请人、利害关系人的听证申请)。

(5)联合审查(涉及客运科、运输管理科、站点管理科)。

(6)征求相关部门意见,组织相关评审(道路危险货物运输需要)。

(7)提出初步审查意见。

3.决定责任

(1)单位负责人审查决定。

(2)予以批准的,制作相关决定文书。

(3)不予批准的,制作文书,说明理由,并交代相对人权利和救济途径。

(4)予以批准的,作出决定后,应当予以公开。

4.送达责任

将批准决定送达申请人。

5.监管责任

(1)建立健全监督制度,履行监督责任。

(2)依法通过书面检查、实地检查、抽样检查、检验、检测、定期检验、督促建立自检制度等方式对被许可人从事行政许可事项活动的情况进行监督。

(3)根据利害关系人的请求或者依据职权,依法撤销行政许可;依法办理有关行政许可的注销手续。

(4)及时核实、处理个人或组织举报的违法从事行政许可事项的活动。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国行政许可法》第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理: (一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

2-1.《中华人民共和国行政许可法》第三十六条行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。

第四十六条法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。第四十七条行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。

2-2.《交通行政许可实施程序规定》(交通部令2004年第10号)第十三条  实施机关受理交通行政许可申请后,应当对申请人提交的申请材料进行审查。 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,实施机关能够当场作出决定的,应当当场作出交通行政许可决定,并向申请人出具《交通行政许可(当场)决定书》。 依照法律、法规和规章的规定,需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当审查申请材料反映的情况是否与法定的行政许可条件相一致。 实施实质审查,应当指派两名以上工作人员进行。可以采用以下方式:(一) 当面询问申请人及申请材料内容有关的相关人员;(二)根据申请人提交的材料之间的内容相互进行印证;(三)根据行政机关掌握的有关信息与申请材料进行印证;(四)请求其他行政机关协助审查申请材料的真实性;(五)调取查阅有关材料,核实申请材料的真实性;(六)对有关设备、设施、工具、场地进行实地核查。(七)依法进行检验、勘验、监测;(八)听取利害关系人意见;(九)举行听证;(十)召开专家评审会议审查申请材料的真实性。 第二十一条  交通行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的,实施机关在作出交通行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利,并出具《交通行政许可告知听证权利书》。申请人、利害关系人在被告知听证权利之是起5日内提出听证申请的,实施机关应当在20日内组织听证。

3-1.《中华人民共和国行政许可法》第三十八条申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第四十条行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。

3-2.《交通行政许可实施程序规定》(交通部令2004年第10号)第十六条  申请人的申请符合法定条件、标准的,实施机关应当依法作出准予行政许可的决定,并出具《交通行政许可决定书》。依照法律、法规规定实施交通行政许可,应当根据考试成绩、考核结果、检验、检测、检疫结果作出行政许可决定的,从其规定。第十七条实施机关依法做出不予行政许可的决定的,应当出具《不予交通行政许可决定书》,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

  • 实施机关在作出准予或者不予许可决定后,应当在10日内向申请人送达《交通行政许可决定书》或者《不予交通行政许可决定书》。

4-1.《中华人民共和国行政许可法》第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

4-2.《交通行政许可实施程序规定》(交通部令2004年第10号) 第十九条  实施机关作出准予交通行政许可决定的,应当在作出决定之日起10日内,向申请人颁发加盖实施机关印章的下列行政许可证件:(一)交通行政许可批准文件或者证明文件;(二)许可证、执照或者其他许可证书;(三)资格证、资质证或者其他合格证书;(四)法律、法规、规章规定的其他行政许可证件。

5-1.《中华人民共和国行政许可法》第六十一条行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。第六十二条行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测,对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时,行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。

第六十五条个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动,有权向行政机关举报,行政机关应当及时核实、处理。第六十九条有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;

(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可,被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。第七十条有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:(一)行政许可有效期届满未延续的;(二)赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;(三)法人或者其他组织依法终止的;(四)行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。  

职责边界

一、责任分工

武汉市公路运输管理处负责市内跨区、省际市际客运及对应道路旅客班线经营许可、跨区(中心城区一级)道路客运站经营许可、危险货物运输经营许可及放射性物品道路运输经营许可,区级运管机构负责区内客运经营许可、普通货物运输经营许可、道路运输站(场)经营许可,武汉市公路运输管理处对各区客运、货物运输、道路运输站(场)经营许可进行监督、指导、协调;区级运管机构按照属地管理原则,负责辖区内客货运市场及道路运输站(场)的经营行为及安全生产等日常监督检查,武汉市公路运输管理处对各区进行监督指导。                                                                          

二、相关依据                                                                      

1-1.《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)第七条国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。第二十五条第一项  (一)从事危险货物运输经营以外的货运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请。

2-1.《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2012年第1号)第九条 申请从事货运站经营的,应当向县级道路运输管理机构提出申请。

3-1.《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部2012年第8号令)第十二条 申请从事道路客运经营的,应当按照下列规定提出申请:(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请。

第十三条 申请从事客运站经营的,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请。

4-1.《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号)第十条申请从事道路危险货物运输经营的企业,应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请。

5-1.《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010 年第6号)第十条申请从事放射性物品道路运输经营的企业,应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请。

6-1.《道路运输管理工作规范》第七章第一节,省级道路运输管理机构负责一、二级客运站站级核定,设区的市级道路运输管理机构负责三级客运站站级核定,县级道路运输管理机构负责其他级别的客运站站级核定。

7-1.《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第2号)第七十六条 道路运输管理机构应当加强对道路客运和客运站经营活动的监督检查。道路运输管理机构工作人员应当严格按照法定职责权限和程序进行监督检查。

第七十七条 道路运输管理机构及其工作人员应当重点在客运站、旅客集散地对道路客运、客运站经营活动实施监督检查。此外,根据管理需要,可以在公路路口实施监督检查,但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆,不得双向拦截车辆进行检查。

第七十八条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时,应当有2名以上人员参加,并向当事人出示交通运输部统一制式的交通行政执法证件。

第七十九条 道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况,查阅和复制有关材料。但应当保守被调查单位和个人的商业秘密。

被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查,如实提供有关资料或者说明情况。

8-1.《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部2012年第1号令)第五十五条 道路运输管理机构应当加强对道路货物运输经营和货运站经营活动的监督检查。道路运输管理机构工作人员应当严格按照职责权限和法定程序进行监督检查。

第五十六条 道路运输管理机构及其工作人员应当重点在货运站、货物集散地对道路货物运输、货运站经营活动实施监督检查。此外,根据管理需要,可以在公路路口实施监督检查,但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆,不得双向拦截车辆进行检查。

第五十七条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时,应当有2名以上人员参加,并向当事人出示交通部统一制式的交通行政执法证件。

第五十八条 道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况,查阅和复制有关材料。但是,应当保守被调查单位和个人的商业秘密。被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查,如实提供有关情况或者资料。

9-1.《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号) 第五十五条 道路危险货物运输监督检查按照《道路货物运输及站场管理规定》执行。道路运输管理机构工作人员应当定期或者不定期对道路危险货物运输企业或者单位进行现场检查。第五十六条 道路运输管理机构工作人员对在异地取得从业资格的人员监督检查时,可以向原发证机关申请提供相应的从业资格档案资料,原发证机关应当予以配合。

承办机构

武汉市公路运输管理处;

武汉市交通运输委政策法规处(行政审批处)

咨询方式

联系电话:027-59498746(运管分中心)、027-65770161、027-68820153

办公地址:江汉区青年路399号(运管分中心)、江岸区金桥大道117号市民之家B34审批窗口

监督投诉方式

  1. 市长热线:027-12345

2、市交通运输委监察室,江岸区黄孝河路47号,投诉电话:027-68820014

3、市政务服务中心管理办公室督查处,投诉电话:027-65770000

4、市交通运输委监察室投诉邮箱:sjtwyh@qq.com

备注

 

 

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